智慧賦能城市治理新范式 | 漢成集團“城市管家”助力宜都實現(xiàn)城市能級躍升

       城市，是現(xiàn)代化建設的核心載體，更承載著人民群眾對美好生活的向往。在新時代城市治理邁向精細化、智能化、人性化的進程中，如何打破部門壁壘、整合分散資源、提升運行效能，成為各地方政府探索的重要課題。

       2025年，湖北省宜昌宜都市率先破題，以《湖北省城市管家工作指引》為藍本，積極推動“城市管家”授權經(jīng)營項目落地，成效顯著。這一變革的背后，正是漢成集團旗下深圳東風環(huán)境有限公司智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務以系統(tǒng)性思維與科技賦能，為宜都市量身打造的一體化城市運維解決方案的成功實踐。

從“多頭管理”到“一體運營”：系統(tǒng)重構治理格局

       長期以來，城市管理普遍面臨環(huán)衛(wèi)、園林、市政等城市運維板塊“各管一攤”、標準不一、協(xié)同不暢的困境，導致資源分散、效能內(nèi)耗。宜都市直面痛點，通過高位統(tǒng)籌，將年度預算約1億元的環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護、市政設施維護等核心業(yè)務整體打包，授權國有平臺公司一體化運營，合資組建專業(yè)運營服務公司，實現(xiàn)管理權與運營權分離，明確市場化、專業(yè)化運營方向。

       深圳東風環(huán)境作為專業(yè)運營服務方，以“城市管家”模式承接重任，推動城市治理從“事務零散處理”向“街區(qū)系統(tǒng)治理”，“力量各自為政”到“多元協(xié)同共治”深刻轉(zhuǎn)變。

       一體化前，環(huán)衛(wèi)、園林、市政等城市運維板塊分屬不同部門管理，作業(yè)標準、考核體系參差不齊，部門之間權責不清、資源分割、資金重復投入造成“效能內(nèi)耗”。一體化運營后，通過整合管理職能、統(tǒng)一作業(yè)標準、優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)了從“各管一攤”到“一盤棋”運作的轉(zhuǎn)變，不僅提升了城市運維的整體效能，也增強了跨部門協(xié)作與快速響應能力。

科技驅(qū)動閉環(huán)管理：智慧平臺讓城市“耳聰目明”

       傳統(tǒng)城市運維高度依賴人力，人工作業(yè)占比超60%，效率與安全隱患并存。漢成集團深度植入科技基因，為宜都市 “一委一辦一平臺”提供全方位技術賦能，助力智慧指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

      依托自主研發(fā)的“城市管家”智慧綜合管理平臺，深圳東風環(huán)境集成大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術，打造“智慧環(huán)衛(wèi)”“智慧市政”“智慧園林”等多維應用場景。通過AI智能識別、無人機自動巡查、智能傳感監(jiān)測、人車物精準定位，實現(xiàn)了城市問題的智能發(fā)現(xiàn)、自動派單、快速處置與閉環(huán)反饋。

       “問題巡查發(fā)現(xiàn)—任務精準派發(fā)—現(xiàn)場高效處置—結果實時反饋—數(shù)據(jù)全程歸檔”——全流程數(shù)字化閉環(huán)，讓內(nèi)部溝通成本降低超30%，設備綜合利用率提升25%，人均作業(yè)效能顯著增強。城市治理變得可感知、可預警、可調(diào)度，真正實現(xiàn)了從“人力密集”向“智慧賦能”的跨越。

多元共治與精準考核：讓服務效能可感可評

       城市治理的核心是人，成效最終要由人民群眾來評價。深圳東風環(huán)境“城市管家”模式不僅注重作業(yè)層面的整合，更積極融入基層治理生態(tài)。

      “城市管家”協(xié)助宜都市完善社區(qū)議事協(xié)商機制，暢通“民意收集—議事協(xié)商—問題處置—履約監(jiān)督—雙向評價”的完整工作閉環(huán)，使服務深度對接居民需求。同時，“城市管家”助力推動構建了“線上+線下”“專業(yè)+社會”相結合的精準考核體系。引入機關、企業(yè)、社區(qū)居民等多方力量進行評議，將服務質(zhì)量、響應效率、群眾滿意度等指標量化，形成“考核－支付－改進”的管理閉環(huán)。這一機制以剛性約束和有效激勵，持續(xù)驅(qū)動運營團隊提升專業(yè)水準與服務溫度。

應急處突顯擔當：一體化調(diào)度筑牢城市安全韌性

       城市的韌性，在應對突發(fā)事件時尤為凸顯。“城市管家”模式通過整合環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等多支專業(yè)力量，建立了反應迅速、協(xié)同作戰(zhàn)的應急保障體系。

       從成功保障“宜都半程馬拉松”“湖北省百強縣市籃球聯(lián)賽”等大型活動，到高效應對2025年11月寒潮大風天氣，一體化統(tǒng)一指揮調(diào)度優(yōu)勢盡顯。多支隊伍聯(lián)動協(xié)作，迅速完成路面清淤、倒伏樹木清理、設施檢修等工作，在最短時間內(nèi)恢復城市正常運行秩序，贏得了市民廣泛認可與政府高度信賴。

       宜都市的實踐表明，“城市管家”一體化運營是城市治理體制機制的成功創(chuàng)新。深圳東風環(huán)境將繼續(xù)以科技為翼、以服務為本，依托宜都“城市管家”運營經(jīng)驗，通過深化復合型人才培養(yǎng)、拓展智慧化治理場景、輸出標準化服務體系，助力更多城市構建現(xiàn)代化治理新格局，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。